之所以范围这么大，是因为大明本就不想天地会在疆域内发挥作用。尤其是夏州区，除了明京市有个总，其它地方，都是一片空白。相反南洋区因为还未完全掌控的原因，下设了不少据。

周全周全，有稳妥、保全之意，不知是真想脱红尘，皈依神佛？还是绵里藏针，别有用心？

越南区的支设在越南北的升龙城，负责广西、云南、贵州等西南省份。当地的边界地区，几乎都有天地会的据。在阮福映统一越南后，当地的天地会获得了大发展。成了除南洋区外，发展得最好的一区。

“难是知自己只能当个有名无实的副会长，所以就想着皈依诸天神佛么？”，张扬暗暗推测。

所以看到他的名字赫然现在名单上的时候，张扬凭着这些年的工作经验，本能的觉得有问题。

东海区的支设在金·门岛，负责江浙、福建、广东等地。因为接手了林周全的势力，所以正于速发展中。

呈送名单的情报人员，看到张扬心中生疑，连忙解释：“他来大明后，就经常去神佑区。不仅拜访了信奉上帝的教堂，还参观了信仰真·主的神庙。佛两教的庙堂，他也常去参拜。”

而剩下的海外三区，分别是黄海区、东海区、越南区。黄海区的支设在济州岛，主要负责清国北方。不过它的展最为缓慢，否则也不至于和清国本土隔着十万八千里。

这可是一件了不得的大事！张扬也不得不放下心中的疑惑，赶着去总统府。

等必要的时候，再合大明，给清国来个沉痛一击。

正当他这样想着的时候，电话突然响了。却是总统府那边来消息说，缅甸王扎多梭遇刺。因此总统急召警察司、情报司的负责人，调查原因。

天地会的首领-单信义，就在大明的安排下，主福建。在那里和情报司一起，建立据，发展势力。主要的是劝百姓向南洋移民，并大肆宣扬大明的好。

情报人员好像又想起了什么，补充：“他最近改名字了。将林字去掉，直称周全。说是要和前程往事，划断关联。”

所以大明对林周全的投·诚非常重视，并直接将其带到了明京。还封他为天地会的副会长。像之前什么舵主、香主之类的称谓，太过江湖习气，就被大明改成了会长、区长。

其中会长只有正副两位，而区长则有五位。大明疆域内，就只有两区，分别是夏州区和南洋区。夏州区设在明京，既是天地会总，也是该区支。负责的范围和夏州等同。南洋区的支设在椰城（达维亚），名字是跟夏州一起改的。负责的区域既包括大明控制的南洋军区，也包括未控制的婆罗洲、菲律宾等地。

只是这天地会看似发展得红红火火，但和林周全这个副会长关系不大。因为大明将他留在明京总，就是监视他的。